 |
|
| МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЁЛОК УРЕНГОЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
| ____________________20____ г. | №______ |
Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
в границах муниципального образования поселок Уренгой
В целях осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Уставом муниципального образования поселок Уренгой, Администрация муниципального образования поселок Уренгой постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой.
2. Отделу нормативно – правовой и кадровой работы (Т.В. Смольникова) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в установленном порядке.
3. Сектору автоматизации и программного обеспечения (Е.П. Шаравар) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Уренгой.
4. Настоящее постановление вступает в силу момента опубликования (обнародования).
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Уренгой В.В. Федорова.
| Глава поселка | О.В. Якимов |
Утвержден
постановлением Администрации поселка Уренгой
от ____________ года № _______
Порядок осуществления муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
в границах муниципального образования поселок Уренгой
I. Общие положения
1.1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования поселок Уренгой.
1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.
II. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля
2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:
1) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
2) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.
2.2. Объектами муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, а также здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения.
III. Органы муниципального дорожного контроля
3.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального дорожного контроля, является Администрация муниципального образования поселок Уренгой.
3.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства» (далее - МКУ «УГХ»).
3.3. Непосредственно исполняющим обязанности по осуществлению муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования поселок Уренгой является директор МКУ «УГХ» или должностное лицо, выполняющее полномочия директора МКУ «УГХ» (далее - должностные лица).
3.4. Препятствование осуществлению полномочий должностными лицами, осуществляющих муниципальный дорожный контроль в ходе проведения ими проверочных мероприятий, влечет установленную федеральным законодательством ответственность.
IV. Формы осуществления муниципального дорожного контроля
4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых МКУ «УГХ» в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
4.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок подготавливается сотрудниками МКУ «УГХ» до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется органом муниципального контроля в прокуратуру Пуровского района для внесения предложений.
До 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок утверждается распоряжением Администрации муниципального образования поселок Уренгой и до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Пуровского района.
4.4. Утвержденный распоряжением Администрации муниципального образования поселок Уренгой ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования поселок Уренгой.
4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проведение внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с прокуратурой Пуровского района.
4.6. Проверки проводятся должностными лицами в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании приказа МКУ «УГХ».
Проверка может проводиться только должностными лицами, которые определены в указанном приказе.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.7. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами, осуществляющими муниципальный дорожной контроль, служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом МКУ «УГХ» о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
4.8. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования Пуровский район и муниципальных правовых актов муниципального образования поселок Уренгой по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.10. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.
V. Организация учета муниципального дорожного контроля
5.1. Все проверки МКУ «УГХ» в сфере муниципального дорожного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:
а) основание проведения проверки;
б) дата проведения проверки;
в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);
г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;
д) дата и номер акта проверки;
е) должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводившего проверку;
ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);
з) отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.
VI. Проведение мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля
6.1. МКУ «УГХ» ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет Главе поселка Уренгой сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности.
6.2. Предоставляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:
а) о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального дорожного контроля;
б) об организации муниципального дорожного контроля;
в) о количестве проведенных проверок, составленных актов, выданных предписаний, исполненных предписаний;
г) о действиях МКУ «УГХ» по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
д) об анализе и оценке эффективности муниципального дорожного контроля;
е) о выводах и предложениях по результатам муниципального дорожного контроля.
VII. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль
7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
