РАЗЪЯСНЕНИЯ
по улучшению жилищных условий работникам бюджетной сферы

В рамках реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения на первичном рынке, утверждённого постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2019 года № 205-П (далее – Порядок, мероприятие), департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО принято решение о начале заявочной кампании в период с 18 марта 2019 года по 30 апреля 2019 года по подаче работниками бюджетной сферы документов на участие в мероприятии в текущем году.
Граждане, заявившиеся на участие в мероприятии после 1 мая 2019 года, подлежат включению в список претендентов на участие в мероприятии на 2020 год, в сроки, установленные Порядком.
К организациям бюджетной сферы относятся, расположенные на территории ЯНАО, следующие организации:
- медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти ЯНАО в сфере охраны здоровья;
- государственные организации ЯНАО, осуществляющие образовательную деятельность, и муниципальные организации в ЯНАО, осуществляющие образовательную деятельность;
- организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, подведомственные исполнительному органу государственной власти ЯНАО, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и органам местного самоуправления в ЯНАО, осуществляющим управление в сфере образования;
- организации социального обслуживания, находящиеся в ведении ЯНАО;
- государственные учреждения культуры и искусства ЯНАО и муниципальные учреждения культуры и искусства в ЯНАО;
- государственные учреждения физической культуры и спорта ЯНАО и муниципальные учреждения физической культуры и спорта в ЯНАО;
- государственные казенные учреждения ЯНАО центры занятости населения;
- государственные учреждения ЯНАО в сфере молодежной политики и муниципальные учреждения в ЯНАО в сфере молодежной политики;
- государственные учреждения ЯНАО в сфере туристской деятельности.

Условием предоставления социальной выплаты является заключение между департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО, организацией бюджетной сферы, в которой работник бюджетной сферы осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы, и работником бюджетной сферы трёхстороннего соглашения о предоставлении социальной выплаты, в соответствии с которым работник бюджетной сферы принимает на себя обязательства:
- отработать в организациях бюджетной сферы в ЯНАО в течение 5 календарных лет с момента заключения трёхстороннего соглашения о предоставлении социальной выплаты;
- не совершать действия и гражданско-правовые сделки с приобретаемым с использованием средств социальной выплаты жилым помещением в течение 5 календарных лет с момента заключения трёхстороннего соглашения о предоставлении социальной выплаты, в результате которых работник бюджетной сферы и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- освободить жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, ранее занимаемое на условиях договора найма служебного жилого помещения, договора найма жилого помещения в общежитии, договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, в связи с получением социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком и расторгнуть соответствующий договор найма жилого помещения в течение 6 месяцев после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты в рамках настоящего Порядка (при наличии).

Работник бюджетной сферы и члены его семьи должны отвечать в совокупности следующим условиям участия в мероприятии:
• изъявлять желание стать участниками мероприятия (за исключением несовершеннолетних членов семьи);
• иметь гражданство Российской Федерации;
• постоянно проживать на территории ЯНАО;
• не должны быть ранее получателями финансовой или имущественной помощи в улучшении жилищных условий;
• иметь основания для признания нуждающимися в жилых помещениях на территории ЯНАО.
Члены семьи работника бюджетной сферы, не соответствующие условиям участия в мероприятии, не подлежат включению работником бюджетной сферы в заявление на участие в мероприятии.

Документами, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства работника бюджетной сферы и членов его семьи на территории автономного округа, где они проживают на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являются:
а) паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства;
б) свидетельство о регистрации по месту жительства;
в) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
г) судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания;
д) адресная справка о регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданная территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При отсутствии вышеперечисленных документов и отсутствии регистрации по месту жительства за пределами автономного округа, постоянное проживание работника бюджетной сферы и членов его семьи на территории автономного округа устанавливается департаментом при условии наличия одного или нескольких документов, подтверждающих постоянное проживание работника бюджетной сферы и каждого члена его семьи:
а) выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
б) договора найма (поднайма, безвозмездного пользования) жилого помещения, расположенного на территории автономного округа;
в) домовой книги на жилое помещение, расположенное на территории автономного округа;
г) трудовой книжки, подтверждающей осуществление трудовой деятельности на территории автономного округа;
д) справки образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, о факте получения образования ребенком работника бюджетной сферы на территории автономного округа.

В рамках данного мероприятия работник бюджетной сферы и члены его семьи признаются нуждающимися в жилых помещениях на территории ЯНАО в случае
1. если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории ЯНАО;
2. если они являются такими нанимателями, членами семьи нанимателя, собственниками или членами семьи собственника в случае, если они:
2.1. обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, то есть менее 15 кв. м на каждого члена семьи (при наличии у работника бюджетной сферы и (или) членов семьи работника бюджетной сферы на территории ЯНАО нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений);
2.2. занимают жилое помещение, единственное для постоянного проживания на территории автономного округа, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям;
2.3. проживают в жилом помещении, расположенном в жилом доме деревянного исполнения (материал наружных стен здания: деревянный, в том числе деревянные панели) до 1980 года постройки включительно;
2.4. проживают в квартире, занятой несколькими семьями, или если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения на территории автономного округа, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работник бюджетной сферы и члены его семьи, которые совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком, могут стать участниками мероприятия не ранее чем через 5 (пять) лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Для определения наличия оснований для признания работника бюджетной сферы и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в соответствии:
- к членам семьи собственника жилого помещения относятся граждане, указанные в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
- к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся граждане, указанные в пункте 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Социальные выплаты являются мерой государственной поддержки работников бюджетной сферы, носят заявительный характер и могут быть использованы ими на:
- приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья;
- уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения на первичном рынке.
Под первичным рынком жилья понимается приобретение в собственность жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или на основании договора купли-продажи вновь построенного жилого помещения (со сроком ввода в эксплуатацию не более 3 лет), заключенного с юридическим лицом, обеспечившим с соблюдением законодательства РФ строительство многоквартирного жилого дома в качестве застройщика.
Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории муниципального района (городского округа) в ЯНАО, в котором работник бюджетной сферы осуществляет трудовую деятельности в организации бюджетной сферы по основному месту работы, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее учётной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории муниципального образования в ЯНАО, в котором приобретается жилое помещение.

Перечень документов
для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения на первичном рынке

- заявление на участие в мероприятии по форме;

- согласие на обработку персональных данных всех членов семьи;

- копии паспортов гражданина Российской Федерации на работника бюджетной сферы и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей в возрасте старше 14 лет, судебное решение об установлении факта постоянного проживания на территории автономного округа в случае, если соответствующий факт не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей, копию документа, удостоверяющего наличие гражданства Российской Федерации, для детей, не достигших 14 лет;

- документы, подтверждающие состав семьи работника бюджетной сферы (свидетельство о заключении (расторжении) брака, документ, подтверждающий усыновление (удочерение) детей, судебное решение о признании членом семьи);

- справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении ребенка (детей), достигшего (их) 18-летнего возраста, по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, полученная в данной организации не позднее 30 календарных дней до дня представления в орган местного самоуправления;

- копию трудовой книжки работника бюджетной сферы, заверенную работодателем по основному месту работы, подтверждающей трудовую деятельность в организации бюджетной сферы на момент подачи заявления на участие в мероприятии, а также справку работодателя, подтверждающую трудовую деятельность в организации бюджетной сферы, выданные не позднее 30 календарных дней до дня представления в орган местного самоуправления;

- СНИЛС и ИНН каждого члена семьи.

Документы для признания нуждающимися в жилых помещениях на территории автономного округа работника бюджетной сферы и членов его семьи:

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;

- технический план (паспорт) на занимаемое жилое помещение с указанием года постройки жилого дома и сведений об общей площади жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо находящегося в собственности;

- документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с работником бюджетной сферы и членами его семьи по месту их жительства (например, вправе представить выписку из домовой книги, либо копию финансово-лицевого счета, либо иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с ними по месту жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией, по выбору), выданный не позднее 30 календарных дней до дня представления в орган местного самоуправления;

- документ, выданный полномочной медицинской организацией Российской Федерации, если в семье, проживающей по одному адресу, состав которой рассматривается при определении оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, имеется больной, страдающий одной из форм тяжелых заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии);

- документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий готовность предоставить работнику бюджетной сферы жилищный кредит, с указанием его максимального размера (представляется в случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения на первичном рынке).

Документы представляются в копиях с приложением оригиналов и заверяются уполномоченным лицом органа местного самоуправления, принимающим документы.