Страница 2 из 2
Утверждено
постановлением Главы поселка
от «07» августа 2012 года № 69
постановлением Главы поселка
от «07» августа 2012 года № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА УРЕНГОЙ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, И О ПОЖАРЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА УРЕНГОЙ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, И О ПОЖАРЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 11 ноября 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 1 марта 1993 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения поселка Уренгой об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о пожаре (далее - система оповещения), ее задачи, состав сил и средств, обязанности специалиста по делам ГО и ЧС Администрации поселка Уренгой, руководителей организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения.
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка, и населения поселка.
1.4. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации от Администрации поселка (далее - Администрация) до:
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка, и населения поселка.
1.4. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации от Администрации поселка (далее - Администрация) до:
• Главы поселка;
• председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города;
• органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на объектах экономики города;
• дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
• населения, проживающего на территории поселка;
• председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города;
• органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на объектах экономики города;
• дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
• населения, проживающего на территории поселка;
1.5. Основной задачей системы оповещения на объектовом уровне является доведение сигналов и информации до:
• руководителей и персонала объекта;
• объектовых служб и формирований.
• объектовых служб и формирований.
2. Силы и средства системы оповещения, порядок организации оповещения и информирования населения поселка об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о пожаре
2.1. Для оповещения и информирования руководящего состава в соответствии со списками оповещения (далее - руководящий состав) и населения поселка задействуются:
а) силы (личный состав):
• специалисты Администрации;
• радиотелевизионная станция муниципального бюджетного учреждения ПТРК "Луч";
• телефонная сеть предприятий связи поселка;
• Отдел Министерства внутренних дел России по Пуровскому району в поселке Уренгой (по согласованию);
• организации, предприятия и учреждения, в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения;
• радиотелевизионная станция муниципального бюджетного учреждения ПТРК "Луч";
• телефонная сеть предприятий связи поселка;
• Отдел Министерства внутренних дел России по Пуровскому району в поселке Уренгой (по согласованию);
• организации, предприятия и учреждения, в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения;
б) средства (оборудование):
• автоматические телефонные станции (далее - АТС);
• сотовые системы телефонной связи;
• автомобили с громкоговорящими устройствами;
• посыльные (пешие и на транспорте);
• телевизионные и радиокомпании;
• рупорные громкоговорители;
• электромегафоны.
• сотовые системы телефонной связи;
• автомобили с громкоговорящими устройствами;
• посыльные (пешие и на транспорте);
• телевизионные и радиокомпании;
• рупорные громкоговорители;
• электромегафоны.
2.2. Право принятия решения на оповещение руководящего состава и населения поселка Уренгой об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предоставляется:
• Главе поселка;
• председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатель КЧС и ОПБ);
• специалисту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации поселка Уренгой (далее – специалист ГО и ЧС) - с немедленным докладом Главе поселка.
• председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатель КЧС и ОПБ);
• специалисту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации поселка Уренгой (далее – специалист ГО и ЧС) - с немедленным докладом Главе поселка.
2.3. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения поселка осуществляют:
• Глава поселка;
• специалист ГО и ЧС по распоряжению Главы поселка либо председателя КЧС и ОПБ;
• в организациях, предприятиях и учреждениях - соответствующие руководители (начальники штабов гражданской обороны, ответственные работники по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям).
• специалист ГО и ЧС по распоряжению Главы поселка либо председателя КЧС и ОПБ;
• в организациях, предприятиях и учреждениях - соответствующие руководители (начальники штабов гражданской обороны, ответственные работники по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям).
Оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о пожаре организуется в соответствии с инструкцией, схемами оповещения, списками оповещения руководящего состава, настоящим Положением и другими правовыми актами Администрации поселка.
2.4. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) организаций, предприятий, учреждений и населения поселка осуществляют:
а) руководящего состава, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации поселка, специалист ГО и ЧС - по команде Главы поселка, председателя КЧС и ОПБ с использованием:
• автоматической системой оповещения;
• АТС города;
• сотовой телефонной связи;
• посыльных (пеших и на автотранспорте).
• АТС города;
• сотовой телефонной связи;
• посыльных (пеших и на автотранспорте).
б) населения поселка:
Администрацией поселка с использованием:
• АТС поселка;
• громкоговорящих устройств на автомобилях;
• теле- и радиоканалам;
• рупорных громкоговорителей.
• громкоговорящих устройств на автомобилях;
• теле- и радиоканалам;
• рупорных громкоговорителей.
в) в организациях, предприятиях и учреждениях тексты сообщений для населения, рабочих и служащих могут передаваться в соответствии с имеющимися техническими возможностями только для этих структур и населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
2.5. Сроки готовности технических средств к выполнению задач оповещения и информирования населения:
2.5.1. АТС - не более 2-х минут;
2.5.2. теле- и радиокомпании:
2.5.2. теле- и радиокомпании:
• в рабочее время - не более 5 минут;
• в нерабочее время - не более 30 минут.
• в нерабочее время - не более 30 минут.
2.5.3. автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, - не более 20 минут;
2.5.4. дежурного автотранспорта с посыльными - не более 1 часа.
2.5.4. дежурного автотранспорта с посыльными - не более 1 часа.
3. Порядок поддержания системы оповещения в постоянной готовности к использованию
3.1. Поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения достигается технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
3.2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций, предприятий и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.3. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения проводятся на всех уровнях и подразделяются на:
3.2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций, предприятий и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.3. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения проводятся на всех уровнях и подразделяются на:
• комплексные;
• автономные (объектовые).
• автономные (объектовые).
Ответственность за организацию и проведение проверок системы оповещения возлагается на:
• специалиста ГО и ЧС - комплексные;
• руководителей соответствующих организаций, предприятий и учреждений - автономные (объектовые).
• руководителей соответствующих организаций, предприятий и учреждений - автономные (объектовые).
3.4. Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения.
О предстоящих комплексных проверках системы оповещения специалист ГО и ЧС информирует население поселка через средства массовой информации не менее чем за две недели до даты их проведения.
3.5. Автономные (объектовые) проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с утвержденными руководителями организаций, предприятий и учреждений инструкциями и графиками, согласованными с Администрацией поселка.
О предстоящих комплексных проверках системы оповещения специалист ГО и ЧС информирует население поселка через средства массовой информации не менее чем за две недели до даты их проведения.
3.5. Автономные (объектовые) проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с утвержденными руководителями организаций, предприятий и учреждений инструкциями и графиками, согласованными с Администрацией поселка.
4. Использование систем оповещения
4.1. Системы оповещения используются, если масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории поселка.
4.2. Решение на использование систем оповещения принимает Глава поселка или лицо, его замещающее, а также решение может, принято комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселка.
4.3. Для передачи сигналов и информации по оповещению населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.4. Специалист ГО и ЧС разрабатывает тексты речевой информации для систем оповещения и организует их запись, разрабатывает совместно с операторами связи вещания порядок взаимодействия соответствующих дежурных служб по передаче сигналов оповещения.
4.5. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
4.6. Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами из студий вещания.
В исключительных случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи.
4.7. Руководящий состав поселка, объектов производственной и социальной сферы проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
4.8. Обо всех случаях (санкционированного и несанкционированного) использования системы оповещения докладывается в Администрацию поселка.
4.2. Решение на использование систем оповещения принимает Глава поселка или лицо, его замещающее, а также решение может, принято комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселка.
4.3. Для передачи сигналов и информации по оповещению населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.4. Специалист ГО и ЧС разрабатывает тексты речевой информации для систем оповещения и организует их запись, разрабатывает совместно с операторами связи вещания порядок взаимодействия соответствующих дежурных служб по передаче сигналов оповещения.
4.5. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
4.6. Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами из студий вещания.
В исключительных случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи.
4.7. Руководящий состав поселка, объектов производственной и социальной сферы проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
4.8. Обо всех случаях (санкционированного и несанкционированного) использования системы оповещения докладывается в Администрацию поселка.
5. Сигналы оповещения
5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населением.
5.2. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на территории поселка электросирен и (или) рупорных громкоговорителей с речевой информацией.
В неавтоматизированном режиме руководители объектов экономики, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации по средствам вещания от Администрации поселка.
5.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание всем!". Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение. Действовать дальше согласно полученным инструкциям.
5.2. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на территории поселка электросирен и (или) рупорных громкоговорителей с речевой информацией.
В неавтоматизированном режиме руководители объектов экономики, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации по средствам вещания от Администрации поселка.
5.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание всем!". Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение. Действовать дальше согласно полученным инструкциям.
6. Обязанности специалиста ГО и ЧС Администрации поселка, организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка
6.1. Специалист ГО и ЧС:
• разрабатывает планы оповещения командно-начальствующего состава поселка, , организаций, предприятий и учреждений; инструкции по организации оповещения и информирования руководящего состава и населения поселка, сотрудников (работников) организаций, предприятий и учреждений;
• организуют подготовку руководящего состава и населения поселка, сотрудников (работников) организаций, предприятий и учреждений к действиям по сигналам оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава, населения поселка, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
• уточняют, не менее одного раза в квартал, списки руководящего состава;
• планируют и периодически организуют в соответствии с утвержденным графиком проверки систем оповещения поселка, организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
• анализируют состояние готовности системы оповещения, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.
• организуют подготовку руководящего состава и населения поселка, сотрудников (работников) организаций, предприятий и учреждений к действиям по сигналам оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава, населения поселка, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
• уточняют, не менее одного раза в квартал, списки руководящего состава;
• планируют и периодически организуют в соответствии с утвержденным графиком проверки систем оповещения поселка, организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
• анализируют состояние готовности системы оповещения, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.
6.2. Директор муниципального бюджетного учреждения ГТРК "Луч" обеспечивает:
• запись и хранение текстов сообщений и сигналов оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на магнитных носителях информации;
• техническую готовность телевизионной и радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, речевой информации.
• техническую готовность телевизионной и радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, речевой информации.
6.3. Руководители учреждений связи, расположенных на территории поселка обеспечивают постоянную готовность технического персонала, линий и каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сигналов гражданской обороны и информации для населения.
6.4. Начальник Отдела министерства внутренних дел России по Пуровскому району в поселке Уренгой (по согласованию):
6.4. Начальник Отдела министерства внутренних дел России по Пуровскому району в поселке Уренгой (по согласованию):
• обеспечивает в случаях необходимости экстренного вызова членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города выделение дежурного автомобиля с необходимым количеством сотрудников (посыльных);
• организует оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, по маршрутам и в количестве, согласованным с Администрацией поселка.
• организует оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, по маршрутам и в количестве, согласованным с Администрацией поселка.
6.5. Руководители организаций, предприятий и учреждений, в том числе руководители средств массовой информации и предприятий связи в соответствии с действующим законодательством:
• обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• разрабатывают инструкции для личного состава по организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о пожаре, в том числе проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
• организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оповещение и информирование населения в соответствии с Планами оповещения.
• разрабатывают инструкции для личного состава по организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о пожаре, в том числе проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
• организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оповещение и информирование населения в соответствии с Планами оповещения.
7. Финансирование
Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств оповещения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- << Назад
- Вперёд