Приложение
к постановлению администрации
от 21 февраля  2011 г. № 7

п. УРЕНГОЙ, 2011 г.

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на компенсацию затрат, выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, реализующим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее – Порядок), разработан с целью регламентации предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по оказанию услуг (далее – предприятия).

1.2. Уполномоченным  органом  по  реализации   настоящего  Порядка  является администрация поселка Уренгой.

1.3. Условия настоящего Порядка распространяются на юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, которые реализуют коммунальные услуги населению по тарифам, установленным для населения органами местного самоуправления не обеспечивающим возмещение издержек, в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

В настоящем Порядке применяются понятия и термины, используемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципального образования поселок Уренгой.

2.1. Стоимость услуг для населения – плата граждан за жилищно-коммунальные услуги, определенная исходя из фактических объемов реализации населению услуг и тарифов на эти услуги, утвержденных в установленном порядке для категории потребителей «население».

2.2. Полная стоимость – стоимость услуг, определенная исходя из фактических объемов реализации услуг населению и утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги, оказываемые организациями жилищно-коммунального комплекса.

2.3. Коммунальные услуги включают в себя: холодное водоснабжение, водоотведение (в том числе сбор, вывоз жидких бытовых отходов), электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжение.

2.4. Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

2.5. Кассовый план – кассовые выплаты из бюджета, в текущем финансовом году с помесячной разбивкой.

2.6. Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

2.7. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Субсидия) - средства, предоставляемые из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.      

2.8. Распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования поселок Уренгой – администрация поселка Уренгой, имеющая право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

3.1. Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющих право на получение субсидии из бюджета поселка устанавливаются комиссией, образованной администрацией поселка и действующей на основании Порядка, утвержденного постановлением Главы поселка от 29 декабря 2009 года № 107 «Об утверждении Порядка работы комиссии по проведению конкурсного отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг».

3.2. Комиссия осуществляет отбор юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с установленными критериями.

3.3. Решение по отбору на основании установленных критериев закрепляется протоколом.

4.1. Субсидии направляются на возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям коммунальных услуг в связи с применением государственных регулируемых цен в виде недополученных доходов.

4.2. Сумма субсидии определяется расчетным путем исходя из фактических объемов реализации населению коммунальных услуг и разницы между полной стоимостью услуги и стоимостью услуг для населения на очередной финансовый год и не содержит налог на добавленную стоимость по коммунальным услугам в связи с применением регулируемых тарифов (цен).

4.3. Получатели бюджетных средств, претендующие на получение субсидии из бюджета  муниципального образования поселок Уренгой, обязаны вести раздельный бухгалтерский учет затрат на предоставление коммунальных услуг по видам услуг.

5.1. Получатели бюджетных средств, оказывающие коммунальные услуги населению муниципального образования поселок Уренгой предоставляют распорядителю бюджетных средств следующие документы:

• договоры по предоставлению коммунальных услуг населению муниципального образования поселок Уренгой, заключенные с Управляющей организацией – победителем проведенного конкурса, товариществами собственников жилья, частными и другими лицами выбравшими иной способ управления;
• ежемесячно не позднее 30 числа отчетного месяца – «Отчет о движении жилищного фонда и населения за месяц» (приложение 1);
• акты приемки работ согласованные с управляющей организацией не позднее 1 числа следующего за отчетным месяцем (приложение2);
• ежемесячно, не позднее 1 числа следующего за отчетным месяцем,  "Отчет о фактических объемах жилищно-коммунальных услуг, предоставленных населению" (приложение 3);
• ежемесячно, до 3 числа следующего за отчетным месяцем, "Отчет о расходовании бюджетных средств на покрытие убытков от реализации жилищно-коммунальных услуг населению", (приложение 4);
• ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, "Анализ непокрываемых расходов предприятий на содержание жилья и реализацию коммунальных услуг населению" (приложение 8).

5.2. Администрация муниципального образования поселок Уренгой может уточнять информацию и запрашивать дополнительные материалы, необходимые для получения субсидии.

5.3. Информация, предоставляемая поставщиками, производителями ЖКУ заверяется руководителем, главным бухгалтером и скрепляется печатью.

6.1. Информация, представляемая получателем бюджетных средств распорядителю бюджетных средств согласно части 1 статьи 4 настоящего Порядка, проверяется, подтверждается и согласовывается в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления.

6.2. При несоответствии информации, предоставляемой согласно части 1 статьи 4 настоящего Порядка, установленным требованиям, документы возвращаются на доработку получателям бюджетных средств на срок не более 2 (двух) рабочих дней.

6.3. В случае нарушения получателями бюджетных средств сроков предоставления информации и предоставления недостоверной информации выплата субсидии не производится.

7.1. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с кассовым планом, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год по целевому назначению, но не выше сложившихся выпадающих доходов, возникших в результате оказания коммунальных услуг населению по тарифам, установленным для населения органами местного самоуправления и не обеспечивающим возмещение издержек по оказанию услуг по утвержденному экономически обоснованному тарифу, согласно нормативам потребления коммунальных услуг и показанием приборов учета.

7.2. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств из бюджета муниципального образования поселок Уренгой ежемесячно на основании расчета суммы субсидии (приложение 5) и заявки на предоставление субсидии (приложение 6) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

7.3. Распорядитель бюджетных средств имеет право, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предоставлять субсидии за последний месяц года на основании предварительных расчетов. Излишне выплаченная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет муниципального образования поселок Уренгой.  

7.4. Распорядитель бюджетных средств вправе осуществлять авансовые платежи в необходимых размерах субсидии, направленных для компенсации выпадающих доходов предприятиям коммунального комплекса в пределах утвержденного кассового плана.

8.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком (ошибка в расчете субсидии, выявление фактов предоставления предприятием недостоверной информации по образованным расходам), предприятие обязано возвратить в бюджет поселка необоснованно полученную субсидию.

8.2. Возврат субсидии осуществляется предприятием на расчетный счет администрации поселка, открытый в Департаменте финансов и казначейства администрации Пуровского района, на основании письма главного распорядителя бюджетных средств с требованием о возврате и указанием причин возврата бюджетных средств и суммы бюджетных средств, подлежащих возврату.

8.3. Возврат субсидии осуществляется предприятием не позднее 5 дней после получения указанного письма.

9.1. Распорядитель бюджетных средств представляет следующую отчетность об использовании средств предусмотренных в бюджете муниципального образования поселок Уренгой для предоставления субсидии на покрытие убытков предприятиям:

9.1.1. В Управление транспорта и систем жизнеобеспечения Пуровского района:

• ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Отчет о движении жилищного фонда и населения за месяц (приложение 1);
• ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Отчет о расходовании бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги по тарифам не обеспечивающим возмещения издержек за месяц (приложение 4);
• ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов (приложение 7).

9.1.2. В Департамент финансов и казначейства Пуровского района:

• ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Отчет о расходовании бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги по тарифам не обеспечивающим возмещения издержек за месяц (приложение 4);
• ежеквартально, до 15 числа следующего за отчетным кварталом, Анализ непокрываемых расходов предприятий на содержание жилья и реализацию коммунальных услуг населению (приложение 8).