Информируем о деятельности природоохранной прокуратуры ЯНАО и действующих требованиях закона

1) Природоохранным прокурором приняты меры по обязанию хозяйствующего субъекта оборудовать газоочистительными установками источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в судебном порядке.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий в сфере исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ООО «Ямал-Энерго» эксплуатируются 5 стационарных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные) в с. Толька и с. Ратта Красноселькупского района в отсутствие установок очистки газа.
По результатам проверки природоохранным прокурором к указанной организации в суд предъявлены исковые заявления об обязании оборудования установками очистки газа стационарных источников выбросов. Решениями суда требования прокурора удовлетворены (не вступили в законную силу), фактическое устранение нарушений и реализация мероприятий находится на контроле природоохранной прокуратуры.
2) Природоохранным прокурором приняты меры по возврату лесного участка в судебном порядке.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой при проверке исполнения лесного законодательства установлено, что ООО «Пурдорстрой» – арендатором использующим в хозяйственной деятельности лесной участок после окончания срока действия договора аренды уполномоченному органу не передан, договор на новый срок не оформлен.
Природоохранным прокурором в суд предъявлено исковое заявление с требованием о признании действий организации незаконными и передаче лесного участка департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Требования прокурора удовлетворены, исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.
3) По постановлениям Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора лица привлечены к ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий в сфере исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что котельные, расположенные в с. Толька и с. Ратта Красноселькупского района, эксплуатируются ООО «Ямал-Энерго»в отсутствие установок очистки газа.
В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором в отношении юридического лица и руководителя организации возбуждены производства по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха), по результатам рассмотрения которых лица признаны виновными в совершении правонарушений с назначением наказаний в виде административных штрафов.
Не согласившись с назначенным наказанием, юридическим лицом и руководителем организации постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы в судебном порядке, однако судом решения о привлечении их к ответственности оставлены без изменения.
Фактическое исполнение назначенного наказания находится на контроле природоохранной прокуратуры.
4) Уточнен порядок осуществления охраны лесов от пожаров и применения мер экстренного реагирования.
Федеральным законом от 24.07.2023 № 343-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Установлено, что меры экстренного реагирования включают в себя обеспечение готовности сил и средств федерального резерва экстренного реагирования, их оперативную доставку к местам тушения лесных пожаров, в том числе авиационными средствами, а также непосредственно тушение лесных пожаров. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений отнесено, в числе прочего, создание и применение федерального резерва экстренного реагирования, установление порядка осуществления мер экстренного реагирования, видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования, установление критериев применения мер экстренного реагирования федеральным резервом экстренного реагирования.
Также, в частности, скорректирован перечень мероприятий, направленных на предупреждение лесных пожаров, сокращены сроки экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрения проектов лесовосстановления, установлены особенности осуществления рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 24.07.2023, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
5) Приказом Росприроднадзора от 17.07.2023 № 338 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований, связанных с государственным учетом объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Руководство содержит пояснения относительно способа соблюдения обязательных требований и рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения их соблюдения, примеры соблюдения, а также пояснения относительно особенностей принятия контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения отдельных обязательных требований.
Руководство применяется контролируемыми лицами на добровольной основе.
6) Внесены изменения в порядок заключения и расторжения договоров пользования рыболовными участками.
Федеральным законом от 24.07.2023 № 384-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В частности, установлены обязательные требования для лиц, которые заключили договоры пользования рыболовным участком на новый срок, определены условия, при наличии которых лица с действующими договорами пользования рыболовных участков смогут заключить новые договоры без проведения торгов, установлен порядок проведения аукционов в электронной форме и порядок проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, установлен порядок ведения реестра недобросовестных участников этих аукционов, определен порядок осуществления производственного контроля в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2024.
7) Подписан закон о государственном фоновом мониторинге состояния многолетней (вечной) мерзлоты.
Федеральным законом от 10.07.2023 № 297-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Установлено, что государственный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Указанный вид мониторинга определен в качестве одного из основных направлений государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, порядок его проведения установит Правительство Российской Федерации.
Сведения о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов подлежат размещению в сети «Интернет» в составе экологической информации в форме открытых данных.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 10.07.2023.
8) Даны разъяснения по порядку формирования и представления отчета об использовании лесов.
Письмом Рослесхоза от 20.06.2023 № ВС-04-54/14252 «О направлении разъяснений по формированию отчетности» сообщается, в частности, что отчет об использовании лесов должен быть подготовлен в XML-формате в кодировке Windows-1251 и иметь расширение .xml, в соответствии с описанием XML-структуры и XSD-схемы, размещенным на официальном сайте Рослесхоза, и должен быть направлен в уполномоченный орган государственной власти посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
9) С 1 октября 2023 года уплата денежных средств физическому лицу, осуществляющему реализацию лома и отходов цветных и черных металлов, производится в безналичном порядке. Федеральным законом от 10.07.2023 № 304-ФЗ внесены изменения в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Соответствующее дополнение внесено в требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению, утвержденные Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
10) Актуализированы методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Приказом Минприроды России от 30.06.2023 № 411 утверждены Методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Целью рекомендаций является формирование единого подхода к заполнению формы отчета и формирующих его таблиц. Рекомендации предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказ вступил в силу с 30.06.2023, ранее действовавший приказ Минприроды России от 16.10.2018 № 522 признан утратившим силу.